尊敬的方国明代表：

感谢您对蒙山保护和发展工作的关心与支持，您提出的《关于依托蒙山资源进一步发展康养产业的建议》收悉。您结合蒙阴县桃墟镇百泉峪村等地的实践，提出产品差异化培育、服务能力提升、区域协同发展等针对性建议，对推动蒙山生态价值转化、助力产业融合和乡村振兴具有重要参考价值。现答复如下：

围绕“激活蒙山”战略，市委提出，要以康养为主题定位，把蒙山周边作为全市发展康养产业的重要布局。近年来，我局按照市委、市政府战略部署要求，联合有关市直单位和属地各县，立足职责职能，主要做了以下工作。

一、强化规划引领，优化蒙山区域康养空间布局。市文化和旅游局牵头将康文旅纳入《蒙山旅游区发展总体规划》《临沂市“十五五”旅游业发展规划》及激活蒙山重点任务，建设环蒙山乡村休闲康养游憩带。推动蒙山由单一景区向集生态康养、山地运动、文化体验等多功能于一体的复合型山地康养度假旅居目的地转型升级，重点打造龟蒙、云蒙、天蒙、蒙童胜境、环蒙山民宿康养等板块，形成全域联动支撑体系。沂蒙山世界地质公园管理局将健康养生、长寿文化融入《蒙山国土空间规划》中，将蒙山打造成为“世界地质生态奇观•山东康养度假胜地”，实现“山上生态观光+山下休闲度假”的联动发展模式。发挥龟蒙园区拥有山东省第二高峰的优势，结合蒙山养生长寿文化，重点发展森林康养、生态休闲、地质科普教育等旅游产品，将龟蒙园区打造为国际康养与地质博览中心。依托云蒙园区优良的生态环境，发挥蒙山负氧离子含量居全国前列的优势，大力发展大健康产业，结合百花峪高品质康养民宿引领，形成以生态观光、康体养生、森林度假等为主的森林旅游产品，将云蒙园区建设成“天然氧吧”生态康养度假地。

二、抓好规划落实，摸清康养资源底数。沂蒙山世界地质公园管理局制定《蒙山重点监管区域国土空间规划和重点项目前置审核办法》，建立“四规合一、一图前审”重点项目高效审查监督机制，确保各项规划落实落地；在组织编纂《蒙山“一本通”》的基础上，深入推进寿文化、红色文化、康养文化等挖掘整理，组织开展了“蒙山中草药调查”项目攻坚，采集鉴定中草药430余种，完成《蒙山中草药图集》整理编撰；聚焦“做强蒙山康养产业”，组织开展长寿因素调研，深入蒙山区域四县13个乡镇403个村（社区），采取召开座谈会、入户走访调查、查阅资料、采集收集检测相关数据相结合的方法，开展了系统大规模的长寿因素和康养产业专题调研，走访百岁老人55人，深入分析长寿影响因素，探索“蒙山食药文化”，解析“蒙山长寿秘密”，为转化、宣传、提升蒙山康养资源、提高蒙山康养美誉度提供“第一手资料”。

三、推动项目集聚，发展康养旅游。近年来，依托蒙山5A景区、世界地质公园、天然氧吧、优质水源、长寿文化等优势，建成运营蒙童胜境度假区、蒙山康谷温泉、沂蒙华润希望小镇、广清玉康养基地等一批高品质项目，形成温泉康养、中医理疗、药膳养生、旅居康养等多元业态。推动费县茂山欣鸿国粹文化健康生态产业园等在建项目建设，同时加大蒙阴云蒙生态康养旅居度假区招商力度。培育民宿群落，激活乡村康养潜力。目前蒙山四县已有省星级民宿100家（其中沂蒙乡愁民宿55家），形成大洼、蒙山人家、百泉峪、百花峪等康养民宿群落，建成云舍小院、富泉山居、岩溪居等高端民宿，成为城市人群短期康养、周末旅居首选地，为康养客群提供更多选择。我市九间棚九弯十八园等11个项目入选首批齐鲁康养打卡地培育名单，费县中医药健康旅游线路等12条线路入选齐鲁康养打卡精品路线，实现了“中医药+研学+旅游”的深度融合。

四、提升服务能力，强化人才与设施支撑。市教育局高度重视职业教育专业布局与产业需求的精准对接，持续优化职业院校专业建设。依托蒙山资源，指导临沂市旅游学校紧密对接蒙山及临沂市全域旅游发展战略，建设省级特色化专业“旅游服务与管理”，设置康养休闲旅游服务、智慧健康养老等专业，打造“文旅+康养”专业发展模式。聚焦“校企合作、订单培养”目标，推动院校与行业企业深度协同，共育人才。临沂职业学院针对区域康养产业人才紧缺问题，联合临沂城投集团等20余家企业共建产业学院与订单班，精准对接岗位需求。校企联合开展技术攻关16项，为区域养老、康复机构提供技术支持与培训超2000人次，形成“教育链—人才链—产业链”深度融合的可持续发展模式。

五、下一步重点工作举措

（一）实施产品差异化培育，打造全季多层级康养体系。指导景区结合蒙山森林浴、山地徒步、星空露营、冥想静修等资源，打造周末两日微康养、三日深度疗愈产品，吸引年轻消费群体。鼓励探索举办温泉养生季、银发休闲周、康养体验日等活动，推出“春赏花、夏避暑、秋采摘、冬泡泉”全季产品，解决冬季客流锐减问题，实现淡季不淡。

（二）弥补基础设施短板，提升康养服务能力。引导民宿进行适老化改造（坡道、扶手、防滑地面、大字标识、夜间照明等），稳定冬季供暖。引导完善康养膳食、理疗空间、休闲休憩等配套，打造康养主题客房、康养套餐，提升康养服务标准。统筹建设康养步道、户外活动场地、休息驿站等公共设施，提升整体接待环境。加强老年医院、康复医院、护理院建设，鼓励部分二级以下医疗机构延伸开展康复护理、安宁疗护、医养结合服务。加快基层中医馆、中医阁内涵建设，实现乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆全覆盖、村卫生室（社区卫生服务站）中医服务全覆盖。深入实施中医治未病健康工程，规范二级以上中医医院治未病（中心）建设。开展中医生活化“六个一”推广普及活动，推进中医生活化社区建设，2026年开展300场以上中医药文化惠民活动。

（三）构建区域协同发展机制，促进资源整合与联动。推动“景区+康养”联动。引导蒙山龟蒙、云蒙、天蒙等景区与周边康养民宿、温泉机构合作，共同打造“蒙山康养二日游”等精品线路，实现客源互送、产品互补。落实蒙山保护体制机制要求，切实履行重点区域前置审核职责，持续完善蒙山保护制度，推动《蒙山保护总体规划》、《蒙山国土空间规划》落实落地，推动蒙山保护、开发利用，引领蒙山区域社会发展。

感谢您对蒙山保护发展的关心与支持！同时，请您继续发挥基层代表优势，对我们的工作给予监督与指导，助推蒙山区域高水平保护高质量发展。

临沂沂蒙山世界地质公园管理局

2026年8月12日    

建议承办分管领导：刘凯华

承办责任人：裴中军       

抄送：市人大常委会代表工委