管理局网站：大家好，今天我们有幸邀请到沂蒙山世界地质公园管理局党组书记、局长鞠成祥做客《政务访谈》。鞠局长，欢迎您！
鞠成祥：主持人好，大家好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。借此机会，对长期以来关心支持沂蒙山世界地质公园保护发展的社会各界朋友，表示衷心感谢！
管理局网站：沂蒙山世界地质公园于2019年4月被联合国教科文组织正式批准，是我市的一块“金字招牌”，在地质遗迹与生态环境保护、科研科普、影响带动区域高质量发展等方面凸显出综合效益。鞠局长，您能为我们简要介绍一下沂蒙山世界地质公园的基本情况吗？
鞠成祥：好的，我简要介绍一下。沂蒙山世界地质公园总面积1804平方公里，包含五大园区（蒙山园区、钻石园区、孟良崮园区、云蒙湖园区和岱崮园区）。这里有距今27.5亿年华北最古老的地层、“岱崮地貌”等44个重要地质遗迹点。蒙山的森林覆盖率高达91%，负氧离子含量较高，是鲁中南地区生态屏障、是山东半岛最大的“绿肺”、是华北平原的生态“绿心”。同时，蒙山也是东夷文化和祭山文化的发祥地，融道教、佛教和儒教于一体。这里还是红色文化沂蒙精神的发源地，除了拥有世界地质公园这个金字招牌外，还拥有国家5A级景区、中国首座生态名山、国家森林公园等国家级荣誉20多个，是山东省和临沂市对外宣传推介的一张亮丽名片。近年来，沂蒙山世界地质公园管理局坚持以习近平生态文明思想为指导，秉持世界地质公园“颂造化之神奇、谋区域之长兴”保护管理理念，聚焦激活蒙山，探索融入路径，提升品牌价值，接续为沂蒙山绿色发展注入新元素、新动能、新亮点。沂蒙山世界地质公园于2022年、2023年连续两年荣获由国家自然资源部等部门联合颁发的“世界地球日暨亚太地质公园周活动”年度贡献奖，并在2023年度全国第七届“最美地球印记”主题科普活动中荣获“最具人气公园”奖。10月底，我们成功举办了2023年中国世界地质公园年会，对中国世界地质公园间搭建友好合作交流平台，共享世界地质公园建设经验，共谋世界地质公园可持续发展具有非常重要的意义。
管理局网站：据悉，沂蒙山世界地质公园管理局其中的一项重要职能是规划工作，推动沂蒙山世界地质公园高质量建设管理，离不开规划引领。请您简要介绍下这方面的相关情况。
鞠成祥：我们始终将系统思维贯穿规划引领公园发展全过程，切实处理好整体与局部、发展与保护、刚性与弹性的关系，科学引领推动世界地质公园跨县域联动协同发展。一是坚持规划引领保护发展。编制完成《蒙山保护总体规划（2020-2035年）》，划定保护范围1240平方公里，以此为遵循，立足“打造山景城乡生命共同体”规划思路，深入编制《蒙山区域国土空间规划》《沂蒙山世界地质公园规划》，规划涉及4个县、22个乡镇、759个村，为公园未来高质量保护发展提供有力指引。二是落实规划实施监督管控。建立重点规划和项目前置审核机制，设立涵盖交通、水利等多个领域包含44名专家的专家库。目前，已完成31个村庄规划和重点项目审查，指导编制村庄规划18处，规划引领公园绿色发展的导向更加鲜明。三是加快自然保护地体系建设。抓住国家关于自然保护地调整优化的机遇，将涉及平邑县、蒙阴县的5个自然保护地调整为蒙山省级风景名胜区和蒙山国家森林公园2个自然保护地，并配套编制相关规划，为系统解决功能区交叉重叠问题打下良好基础。
管理局网站：统筹蒙山发展，生态保护第一。沂蒙山世界地质公园包含了蒙山生态很多区域，生态保护至关重要。请问，沂蒙山世界公园管理局在抓蒙山保护工作中主要采取了哪些措施？
鞠成祥：我们始终将底线思维贯穿公园生态保护全过程，创新大保护机制，打造蒙山保护“新模式”。通过强化软硬件建设，引入数智化技术，不断提升保护的广度、深度、精度和硬度，切实发挥出“1+1>2”的联动效能。一是构建统一保护大格局。创新建立由市蒙山管委会牵头、沂蒙山世界地质公园管理局具体负责、涉蒙山四县联动、公检法“行刑衔接”的“1+1+4+N”执法监督体系，坚决守牢生态底线。自公园成立以来累计实施专项监督巡查10轮，出动执法监督人员3400余人次，移交问题100余个，破获生态类案件17起。二是推动生态系统大修复。投入沂蒙山区域山水林田湖草沙系统治理项目资金约19亿元，对公园内水库、河道、森林等生态区域实施系统修复提升，进一步增强公园整体生态功能。三是汇聚监测平台大数据。聚焦保护系统化、数字化，将公园内野生动植物、地质遗迹等7000余条关键信息纳入沂蒙山生态地质环境监测与保护大数据平台统一管理，逐步实现“一键式”动态查询分析。同时，在重要地质遗迹点安装视频监控50个、电子感应围栏13处，实现全天候监控管理。
管理局网站：世界地质公园的一项重要职能是广泛开展科研科普，挖掘地方特色，服务地方发展。请问，近年来我们在科研科普方面主要开展了哪些工作？
鞠成祥：我们始终将创新思维贯穿公园科研科普全过程，推动优质资源向科研科普配置、项目资金向科研科普整合，专业人才向科研科普倾斜，有效激发了公园科研科普新活力。一是查清底数夯基础。深入调查掌握各类资源及可持续利用现状，启动“蒙山生态平衡因子”跟踪调查，系统掌握公园内生物、地质、海拔等影响生态的重要因素，为科学化、规范化推动公园保护管理提供重要依据。组织编纂《蒙山“一本通”》，梳理涉蒙山13个乡镇、167个行政村的自然资源、人文历史、发展概况等信息3000余条，为落实科学保护发展提供了重要参考和依据。二是聚才引智强合力。公园于2022年加入省地质学会常务理事单位，先后与中国地质大学等8家高等院校、山东地矿七院等4家科研院所、雁荡山等25家国内外地质公园以及38家企事业单位建立了合作关系，组建了包含35名专家的蒙山文化研究专家库，开展各类论坛和“沙龙”34次，实施合作研究项目16个，组织科普教育进校园、进机关、进景区、进社区、进企业“五进联动”活动130余场次。同时，联合山东师范大学成立蒙山生物多样性研究院，致力于提升生物多样性研究水平，培养一批“带不走”的本土人才。三是锚定特色创成果。打造植物及昆虫标本室，累计完成维管束植物和昆虫标本采集制作2800余份，探索实施野生动植物标本信息数字化管理。实施“秘境之眼”工程，拍摄果子狸、鸳鸯等野生动物28种，整理视频资料200余个；先后编纂《沂蒙山自然文化探秘》等书籍10余种，其中《沂蒙山自然文化探秘》荣获市第二十七次社科优秀成果一等奖、《中国新生代冰川与环境演化》荣获市第十七届自然科学优秀学术成果一等奖；发现蒙山昆虫新物种“扁担杆潜细蛾”，研究成果发表在国际著名科研杂志《动物分类学》。
管理局网站：擦亮、管好、用足世界级金字招牌，进一步影响带动区域发展，是世界地质公园建设的应有之义。请问，近年来，我们在服务激活蒙山和乡村振兴方面，都有哪些亮点做法？
鞠成祥：我们始终将耦合思维贯穿公园带动区域发展全过程，继续擦亮、管好、用足世界级金字招牌，发挥“姊妹公园”及合作伙伴“双轮”驱动作用，不断提升公园“磁力”。一是狠抓“形象提升”。为进一步推动公园再评估、全域旅游发展和乡村振兴，2019年以来，累计投入5000余万元，完成公园内7条重要交通线路、1500余处标识系统、7处博物馆等改造提升，公园面貌焕然一新。二是激活“绿色引擎”。坚持“金字招牌+”发展思路，发挥金字招牌带景区、带项目、带民宿、带产品、带服务“五带”优势，引入“蒙山-龟蒙·鹤鸣湾”项目，计划于2023年至2025年投资约30亿元进行文旅项目开发；挖掘并整合历史、长寿、康养、饮食等文化资源，新建设萌乐世界等旅游综合体7个，提升龟蒙顶等标志性旅游节点29个，新建或提升高端精品民宿15个。今年以来，共接待游客600余万人次，旅游收入60余亿元。三是唱响“蒙山声音”。坚持“线上+线下”协同，着力提升公园宣传质量、增加网络宣传热度，制作高水平外宣片3部，先后组织开展公园揭碑、全国世界地质公园专家论坛、“全国科普日”、中国生态文明建设论坛等全国性大型特色活动4次，2022年5月邀请央视《跟着书本去旅行》栏目组拍摄生态和农业专题纪录片并在央视10套热播，线上点击量超36万，蒙山的知名度和影响力得到进一步提升。
管理局网站：近日，2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会在我市召开。这不仅是临沂市，还是山东省首次承办世界地质公园年会，对宣传蒙山、推介临沂影响深远。请您简要介绍下此次中国世界地质公园年会举办的相关情况。
鞠成祥：好的。中国联合国教科文组织世界地质公园年会是我国世界地质公园领域最高层次、最具影响力的会议，是集各方参与、成果展示、经验交流、创新发展、宣传推广于一体的地质盛会。自2009年首届年会在海口举办以来，已连续在雁荡山、敦煌、光雾山-诺水河等国内12个世界地质公园举办。今年，我们成功获得2023年度第十四届中国联合国教科文组织世界地质公园年会举办权。10月31日-11月1日，2023年中国联合国教科文组织世界地质公园年会在临沂市召开。会上，来自全国24个省、自治区、直辖市和香港特别行政区的50家地质公园代表、主管部门领导，以及专家学者等140余名嘉宾齐聚临沂，围绕“交流促进提升，创新引领发展”这一主题，畅所欲言、纵论未来，进行了经验分享与交流、专家点评与研究。这些最新的运行经验和最前沿的理论成果相互补充，为下步更好地推动世界地质公园的发展，打下了坚实的理论基础。11月1日，与会人员还考察了岱崮地貌、龟蒙景区和天宇自然博物馆，深入实地了解沂蒙山特色文化内涵，助力文旅结合和乡村振兴。同时，通过旅游的形式，宣传、推介、展示临沂文化和旅游，让更多的人了解沂蒙山。本届年会也是沂蒙山世界地质公园实现融入“激活蒙山旅游，融入蒙山腹地的乡村振兴”的重要途径和载体。同时，以本届大会为桥梁，以沂蒙山世界地质公园为纽带，全国地质公园间互相增进友谊、深化合作，推动更多公园缔结“姊妹公园”，助力实现区域联动发展、携手共赢。
管理局网站：鞠局长，经过您的系统介绍，我们对沂蒙山世界地质公园管理局的各项工作有了更深层次的了解。请问，下一步主要有哪些发展举措？
鞠成祥：下一步，沂蒙山世界地质公园将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，创新践行“两山”理念，致力打造成熟稳定的保护体系、多规合一的规划体系、综合高效的研究体系、统一多元的宣传体系，继续管好、用足、世界级金字招牌，为助力区域经济发展发挥出应有的价值和作用。接下来，管理局计划主要从以下几个方面持续用力：
（一）强化公园提质升级，努力争取更高荣誉。将2024年确定为“沂蒙山世界地质公园建设管理规范提升年”，对标国内外先进世界地质公园，以世界地质公园再评估指南为规范建设标准，以“固根基、扬优势、强弱项、补短板”为目标，成立10个攻坚团队，由管理局领导班子成员带头，领指标、领任务，定期限、定考核，联合属地县区和市直有关部门单位，主攻世界地质公园地质遗迹研究、生物多样性保护利用、世界地质公园边界管理及扩园、一二三产业融促发展、红绿古蓝研学旅游、妇女等弱势群体事业发展、典型经验和人物事迹挖掘提炼等重要领域，力争利用一年时间取得一批阶段性重要成果，以此为基础，争取联合国教科文组织、国家林业和草原局和省自然资源厅（林业局）支持，启动争创“联合国教科文组织世界地质公园最佳实践奖”，进一步为我市世界地质公园事业发展增添新光彩。
（二）深化公园两个融入，服务蒙山中心大局。一是坚持“思考前移、谋划前移、服务前移、创新前移”，主动适配蒙山旅游和乡村振兴实际需要，深入参与到涉蒙山区域重大项目论证、规划、落地等工作中，切实抓好服务保障工作。二是树立世界地质公园“大旅游、大发展、大共享”思维，借力世界地质公园网络，站位全国，联合国内世界地质公园“旅游巨头”，探索建立“中国世界地质公园旅游产业服务联盟”，以“网”为媒，以“票”为证，通过第三方运作，推动实现世界地质公园五大园区与国内其他世界地质公园旅游信息互通、网络宣传互推、游客资源共享。三是将44处重要地质遗迹点、传统古村落等拍摄成面向中小学生的科普视频，提升科普宣传质量、助力蒙山旅游宣传。四是发挥“姊妹公园”及合作伙伴“双轮”驱动作用，提升公园“磁力”，完善沂蒙山世界地质公园合作伙伴机制，提升主博物馆和蒙山红色教育基地，做好自然研学、红色研学课程策划和推广，扩大沂蒙山的知名度和影响力。
（三）凝聚保护合力，提升保护硬度。一是探索建立蒙山区域自然保护地管理机制，完善“1+1+4+N”生态保护执法监督体系和“1332”联勤联动机制，强化“互联网+监督”，建立“立码监督”群众扫码举报机制，推动实现执法监督信息前移，强化问题发现处置效率。二是继续落实“例行+专项”巡查模式，明年将针对景区资源使用情况和重要规划落实情况开展2次专项执法监督行动，全力服务保障蒙山旅游发展。三是积极对接市人大，争取将《临沂市蒙山保护条例》列入2024年地方立法计划，配合做好《条例》修订工作，确保蒙山保护依法依规进行。四是争取蒙山生态文明实践区生态保护综合监管系统建设项目，在蒙山保护重点区域增设远红外摄像机、水质监测仪器、空气监测设备等系统性保护硬件设施，提高蒙山保护工作的精准度和科学性。
（四）坚持规划引领，保障有序发展。一是加快完成蒙山区域国土空间规划报批工作，从严落实沂蒙山世界地质公园规划，通过有效衔接市级规划和县级规划，切实处理好整体与局部、发展与保护、刚性与弹性的关系，确保规划能用、管用、好用。二是申报在管理局设立蒙山国土空间规划“一张图”系统端口，为保护巡查、规划监管、项目审核等提供重要技术支持。三是完善出台重点项目审查办法、做好蒙山重点区域内各类规划和建设项目的前置审查，在服务好重点项目落地的同时，守牢保护底线。
（五）强化科研科普，丰富蒙山内涵。一是编制《沂蒙山世界地质公园科技普及规划（2025-2035）》，绘制蒙山科研科普新蓝图。二是启动沂蒙山世界地质公园“国家级科普教育基地”建设，成立地质及生物多样性专家工作室，提升植物及昆虫标本制作室，进一步提升科研水平。三是深化蒙山生物多样性研究院课题项目研究，编撰蒙山昆虫图鉴，实施蒙山科普宣传阵地建设项目，打造沂蒙山世界地质公园地质科普宣传一线新窗口。
管理局网站：非常感谢鞠局长百忙之中接受我们的专访。祝愿沂蒙山世界地质公园保护发展各项工作再上新台阶、实现新跨越。
鞠成祥：谢谢主持人，谢谢大家，也感谢社会各界对沂蒙山世界地质公园的关心和厚爱。我们将在市委、市政府坚强领导下，站在服务蒙山保护发展大局的高度，进一步融入激活蒙山旅游、融入水润蒙山、融入乡村振兴，强化资源保护、落实规划引领、、深化交流合作，助力区域发展，为更好地推动蒙山和沂蒙山世界地质公园高质量保护发展做出更大贡献！最后，祝大家工作顺利，万事如意！
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