一、2021年工作情况

    （一）全面完成体制改革。一是设立市蒙山保护发展中心和执法监督服务中心等2个局属事业单位，选派30名余干部组建4个园区保护督查服务中心，分别进驻沂南、平邑、费县、蒙阴四县涉蒙山重点区域，全面搭建完成管理局“四梁八柱”;坚持“瘦身+健身”相结合，将主要精力聚焦到保护、规划、监督、宣传等主责主业上来。二是在管理局内部实行“月度+年终”“双挂双考”内控管理机制，有效提升了工作运转效能。三是牵头蒙山旅游景区改革工作，探索推进了所有权、管理权和经营权三权分置。

（二）开展生态资源保护。一是主动申报修订《临沂市蒙山保护条例》，将立法立项论证报告和立项建议书及相关法律文件等上报市人大有关部门。二是全力推进沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程（44处地质遗迹点专项保护项目），现已完成资金评估、立项备案和初步设计等工作。三是坚持问题导向，广泛调查研究，经过梳理细化，研究制定了蒙山核心保护区负面清单，为开展生态保护提供了重要依据。

（三）坚持规划引领发展。一是蒙山区域国土空间规划形成阶段性重要成果，《蒙山保护总体规划（2020-2035年）》己经市人大常务委员会第四十二次会议审议通过并决定批准，划定保护区范围1240平方公里。二是制定蒙山重点区域规划和项目前置审核办法、特色保护类村庄规划编制奖补办法、重点规划和重点项目评审专家管理办法等制度，建立44人专家评审库。三是争取资金实施金线河流域水毁修复项目，建设市消防救援支队森林消防培训基地，提升了应急救援处置能力。

（四）从严开展执法监督。一是进一步明确了管理局、市直有关部门、涉蒙山各县关于执法监督的各方职责，制定完善了执法监督工作制度规范，定期召开执法监督沟通协调会，保障执法监督顺利推进。二是打造了“执法监督科+执法监督服务中心+四县派驻中心”为一体的“1+1+4+N”执法监督体系，聘请40余名社会监督员参与生态保护监督，紧密对接公安、法庭、综合执法等部门单位，不断扩宽生态保护监督路径。三是先后开展了矿产资源保护、违法建设执法、森林资源执法等专项执法监督活动，在蒙山区域形成生态资源保护的高压态势。

（五）创新开展科研科普。一是全力筹备2022年联合国教科文组织对沂蒙山世界地质公园再评估工作，目前已完成总任务量的90％。二是充分挖掘蒙山“亿年地质”文化内涵，联合有关园区加大投入继续提升改造各博物馆（展览馆）。三是与中国地质大学、山东师范大学建立科研科普战略合作关系，实施沂蒙山“秘境之眼”观测工程，打造蒙山文化研究平台，启动蒙山文化创意和乡村振兴研究，编制完成地质科普、生物多样性等四个自然教育课程。“沂蒙山神奇地质探秘”荣获“第二届山东省研学旅行创新线路设计大赛”和“2021第二届山东省精品旅游文创设计大赛”二等奖第二名佳绩。

（六）持续擦亮蒙山“名片”。一是举办了沂蒙山世界地质公园开园揭碑暨世界地质公园论坛活动，国家有关部委、省有关部门和市有关领导高度重视并参加活动，吸引200多家单位齐聚蒙山。二是联合临沂电视台摄制大型文献纪录片《蒙山》并在市台播放，举办临沂市首届蒙山主题摄影创作大赛，策划制作《沂蒙风情系列短片》等，蒙山宣传路径继续拓展。三是沂蒙山世界地质公园新增“姊妹公园”8家（张掖、九华山、泰山、神农架、石林、嵩山、庐山、织金洞，现共有15家）、教学科研基地增加1家（中国地质大学沂蒙山世界地质公园教学科研基地，现共有5家），蒙山知名度和美誉度越来越高。

（七）扎实做好市蒙管办有关工作。一是健全完善了市蒙管委联席会议、驻点管理等制度机制。二是发挥综合协调作用，强力推动各园区交通道路、基础设施、标识系统等提升改造工程，保障了公园揭碑顺利完成。三是向市政府汇报并下发了《关于进一步加强蒙山和沂蒙山世界地质公园执法监督工作的通知》，进一步完善了执法监督工作机制。

二、存在问题

一是需进一步健全完善与涉蒙山各县、市直有关部门单位的沟通、协调及合作机制，实现常态化无缝隙对接，形成强大的工作合力；二是聚焦管理局新职能新业务新任务，干部队伍的专业化程度还不高，需要进一步提升。

三、2022年工作思路

管理局聚焦市委、市政府和市蒙管委部署要求，结合自身工作实际，初步研究制定了2022年的工作思路。具体如下：

（一）市蒙管委办公室工作：一是发挥市蒙管委办公室牵头揽总作用，健全完善蒙管委制度机制，发挥四县保护督查服务中心作用，加强与四县和市直有关部门的沟通交流，探索蒙山区域生态保护职责履行考核评价机制。二是结合自然保护地和风景名胜区管理优化提升，进一步健全完善管理局职责职能，更好地发挥应有的作用，为蒙山保护发展当好参谋助手。

（二）生态保护方面：一是完成沂蒙山区域山水林田湖草沙修复工程44处地质遗迹点专项保护工程。二是加快推进生物多样性解说系统建设，积极争取蒙山区域生态保护综合监管系统建设项目，着力提升生态保护质效。三是全力配合市人大修订《蒙山保护条例》，拟定《蒙山资源保护办法》《蒙山区域建设项目准入负面清单》等，争取在市级层面印发，为蒙山生态保护提供制度保障。

（三）规划发展方面：一是尽快推进蒙山国土空间规划体系建设收尾工作。二是全面实施《蒙山保护总体规划》，逐步构建蒙山区域规划管控体系。三是开展沂蒙山世界地质公园规划编制，纳入2022年预算，2022年7月形成初步成果。四是健全完善蒙山区域重点规划和项目的审查工作机制，形成相关规范性文件，报上级审议后印发。四是优化村庄规划。建立蒙山区域规划资料库，在蒙山区域探索建立“村庄规划师”制度，服务乡村振兴发展。五是根据《山东省人民政府印发关于新时代支持沂蒙革命老区振兴发展的实施方案的通知》中关于“推进沂蒙山世界地质公园建设”“推进沂蒙山景区5A级提升”等重点部署要求，结合沂蒙山世界地质公园再评估工作，适时向市政府申请，出台关于进一步加强推进沂蒙山世界地质公园建设保护、管理、建设的实施方案，着力推动公园整体提质升级。

（四）执法监督方面：一是拟定完善《蒙山和沂蒙山世界地质公园生态保护执法监督工作规范》《跨区域跨部门执法监督工作方案》，报市政府或市蒙管委审核印发；与检察部门建立行刑共建机制，完善通报、督导等制度，逐步实现线索移交、问题处置、回复督办和过程监督全链条管理。二是拟定2022年执法监督巡查计划，在日常执法监督基础上，适时开展水资源、环境资源2次保护执法监督专项行动，严厉打击破坏生态资源的各类违法违规行为。三是持续开展执法监督人员专业培训，提升综合素质，提升基础硬件，夯实工作基础。

（五）科研科普方面：一是适时向市政府汇报联合国教科文组织对沂蒙山世界地质公园再评估工作，争取各方支持，抽调专人，成立专班，列出详细方案，加强沟通衔接，全力精心筹备，保质保量完成世界地质公园再评估任务。二是实施蒙山高等植物、木本植物的标本采集和制作项目。三是加大蒙山历史文化挖掘，编撰《生态文化研究杂志》，完成蒙山文化丛书编印等；四是依托蒙山党性教育基地，打造高端红色教育产品，组织开展环蒙山教育培训课程设计与推广。五是启动“省级科普教育示范基地”创建工作。通过蒙山科协整合各方智力资源，推出高质量研究成果，持续为社会提供高质量公益文化服务产品。

（六）宣传交流方面：一是创新开展具有影响力的宣传推介蒙山和沂蒙山世界地质公园的特色活动，如“临沂市第二届地质文化年”活动等。二是积极参加世界地质公园方面的会议和活动，继续与更多的国内外世界地质公园建立合作关系，突出沂蒙山生态、历史、地质、文化等内容，全力提升蒙山和沂蒙山世界地质公园的宣传力量、流量和质量。三是建立合作交流体系，打造同大专院校(科研院所)、市直相关职能部门、文旅集团(景区)、林场及有关媒体合作交流的多重平台，继续扩大管理局影响力。