局机关各科室、局属各单位，市直各相关派驻单位：
《临沂沂蒙山世界地质公园管理局2021年秋季森林资源保护执法监督专项工作方案》已经第16次局长办公会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
临沂沂蒙山世界地质公园管理局
2021年9月30日
（此件主动公开）
临沂沂蒙山世界地质公园管理局2021年度秋季森林资源保护
执法监督专项工作方案
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实加强蒙山及沂蒙山世界地质公园森林资源保护工作，加大对破坏蒙山和沂蒙山世界地质公园范围内森林资源违法行为的打击力度，进一步推进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和相关要求，结合蒙山和沂蒙山世界地质公园实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平生态文明思想为指导，践行绿水青山就是金山银山理论，规范蒙山和沂蒙山世界地质公园森林资源保护和管理，有效遏制破坏森林资源违法犯罪行为，巩固生态文明建设成果，牢固树立绿色生态发展理念，构筑坚实的生态安全屏障。
二、目标任务
（一）森林资源保护执法监督目标
根据相关法律法规规定，通过森林资源保护专项执法监督发现问题线索，严厉打击涉蒙山区域和地质公园重点范围内破坏森林资源行为，建立违法线索移交协作机制，监督促进相关职能部门依法履职，完善执法监督工作长效机制，保障执法监督成效，有效保护蒙山及沂蒙山世界地质公园各类森林资源。
（二）保护监督范围
蒙山区域和沂蒙山世界地质公园重点管控范围内的森林覆盖区，重点督查国有、集体林场。
（三）保护监督内容
1.森林防火。本着资源保护优先的原则重点督查森林防火责任单位防火队伍建设、防火物资设备储备使用、应急预案制定和演练情况，森林防火宣传教育、防火责任制落实情况等。
2.古树名木保护。古树是指树龄在100年以上的树木，名木是指珍贵、稀有或者具有重要历史、文化、科学研究价值和纪念意义的树木。重点督查擅自砍伐、移植古树名木，刻划、钉钉、攀爬、折枝、挖根、剥树皮、损坏树木的支撑、围护设施及标牌等相关保护设施，在古树名木上缠绕、悬挂重物或者以树干为支撑物，在古树名木保护范围内新建、扩建非通透性硬化地面、敷设管线、架设电线、挖坑取土、非保护性填土、烧火、排烟、采石取沙、倾倒污水垃圾、堆放或者倾倒易燃易爆、有毒有害物品，在古树名木保护范围内新建、扩建建（构）筑物等行为。
3.盗采盗伐。重点督查未经许可擅自采挖、砍伐国有、集体所有的林木等行为。
4.乱捕滥猎。重点督查野生动物重要分布地、集群活动地，是否存在鸟网、猎套、毒饵等非法猎捕工具，餐馆饭店是否售卖野味等。
5.违法占用林地。重点督查未经林业行政主管部门审核同意擅自改变林地用途，在管控林地内搞非法建设、采矿挖土、种植庄稼，违反相关法律法规擅自开垦林地致使森林、林木受到损坏等行为。
三、工作分工
1.办公室：负责专项工作的后勤保障。
2.执法监督科：负责专项执法监督的组织、协调工作，制定专项工作方案并监督实施,负责违法线索的收集、汇总和整理,负责违法线索的移交、督办工作。
3.资源保护科：负责确定森林资源保护的范围和内容，明确森林防火责任单位，明确《蒙山古树名木目录》，配合开展专项执法监督工作，为专项工作开展提供技术支撑。
4.督查考核科：负责专项工作的督导考核，确保工作取得实效。
5.宣传交流科：负责专项工作期间的宣传交流工作。
6.执法监督服务中心：具体承担专项执法监督巡查工作，按照巡查方案组织人员分组开展巡查活动，发现违法线索及时上报。
7.各县园区督查服务中心：负责协调当地相关职能部门，联合执法监督服务中心开展专项巡查工作。
8.自然资源和规划分局:负责提供相关卫星图片，协助执法监督服务中心开展专项巡查。
9.公安分局:负责对涉嫌破坏森林资源犯罪行为立案侦查。
四、工作步骤
本次专项执法监督共分四个阶段，具体如下：
（一）监督巡查、问题发现阶段（9月22日—10月21日）
执法监督服务中心按照监督巡查范围展开拉网式巡查，认真将发现的违法违规行为发生的时间、地点、人员、类别及巡查内容涉及的基本情况等材料证据情况记录在册，形成巡查台账，做到“一事一档”。结合卫星图片、群众举报、社会监督员反映等情况及时发现问题，分类归档。
（二）建档立册阶段（9月25日—10月30日）
执法监督科根据执法监督服务中心提报的巡查台账及卫星图片、群众举报、社会监督员反映等情况，分门别类，细化台账表格，建立执法监督问题台账，汇总上报管理局领导。
（三）问题线索的移送阶段（11月1日—11月15日）
执法监督科根据执法监督问题台账，制作《线索移送函》，送达相关县、市直各单位。对每条移送线索进行登记，并将各县、市直部门反馈备案的处置结果进行记录。
（四）督导总结阶段（11月15日—12月30日）
执法监督科根据掌握的移交问题处理进展情况，对移交问题进展缓慢或者逾期未将处置结果备案的，向各相关县、市直相关部门发送《执法监督问题督办单》，督促各相关部门单位加快处置进度。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各科室单位要充分认识开展森林资源保护执法监督工作的重要意义，勇担生态文明建设排头兵的使命和政治责任，为建设生态蒙山凝心聚力。管理局成立以分管领导为组长，各相关科室单位负责人为成员的专项监督工作领导小组，实行周调度例会制度和监督巡查实时报告制度、每天巡查报告制度、案情分析协调处置制度等工作制度，做到措施明确，责任到人。
（二）坚持问题导向。专项执法监督工作要坚持问题导向，采取零容忍的态度，横到边竖到沿不留工作死角，发现的问题能现场制止整改的要立即制止责令整改，不能现场制止整改的要及时上报，由管理局移交问题督促处置，要严格执行问题台账销号制度，对移交问题线索实行跟踪督办。
（三）强化协调沟通。各科室单位要与各相关县区、相关部门、园区所在乡镇、林场、景区运营单位、村居建立工作协调机制和联合工作机制，联合开展执法监督工作，探索构建长效督查机制，确保专项执法监督工作取得实效。
附件：2021年秋季森林资源保护执法监督专项工作领导小组
临沂沂蒙山世界地质公园管理局
2021年9月30日
附件
2021年秋季森林资源保护执法监督专项工作领导小组
组 长：崔宏伟 局四级调研员
成 员：
张华勋 局办公室主任、四级调研员
李 伟 局资源保护科科长
公洪涛 局执法监督科科长
裴中军 局督查考核科科长
吕凤荣 局宣传交流科负责人
宋西强 沂蒙山世界地质公园执法监督服务中心主任
华 杰 蒙山平邑园区保护督查服务中心主任
石运乾 蒙山蒙阴园区保护督查服务中心主任
徐 健 蒙山费县园区保护督查服务中心副科级干部（主持工作）
王 欣 蒙山沂南园区保护督查服务中心主任
王临生 市自然资源和规划局沂蒙山世界地质公园分局局长
曹晓飞 市公安局蒙山分局局长
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