为进一步掌握执法监督政策效能，全面、客观、科学的分析和评估其实施的效果以及对蒙山保护发展的影响，临沂沂蒙山世界地质公园管理局集中开展了2次该领域专题性政策评价。现将有关情况报告如下。

一、评估目标

本报告的目标是针对对当前我局发布的执法监督政策的执行情况进行评估，分析政策的成效和存在的问题，提出相应的建议。

二、指导思想

为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，切实加强蒙山及沂蒙山世界地质公园生态资源保护工作，加大违法行为的打击力度，构筑坚实的生态安全屏障。

三、评估对象

评估对象为临沂沂蒙山世界地质公园管理局今年来起草出台的政策性文件。两次专题性评价共选取了2个具有代表性的政策文件。

1.临沂沂蒙山世界地质公园管理局关于印发《2023年度山体资源保护执法监督专项工作方案》的通知（临地管字〔2023〕6号）

2.临沂沂蒙山世界地质公园管理局关于印发《2023年度文物古迹保护及固体废物污染防治专项执法监督工作方案》的通知（临地管字〔2023〕15号）

四、政策评价方式

通过“政府开放日”活动、重点访谈等多种方式开展。

五、政策实施及评估情况

1.对临沂沂蒙山世界地质公园管理局关于印发《2023年度山体资源保护执法监督专项工作方案》的通知（临地管字〔2023〕6号）进行政策评价。

（1）制定依据及适用范围。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《山东省风景名胜区条例》、《临沂市蒙山保护条例》等法律法规，《方案》制定时与相关的法律法规及上级政策文件规定相一致，逻辑结构严密，表述规范准确。

（2）取得成效。围绕“问题前移、重心下移、高效运行、确保实效”的执法监督工作宗旨，利用20天的时间组织开展了涉蒙山和沂蒙山世界地质公园重点规划管控范围内的山体资源保护执法监督专项行动，取得了较好成果。此次专项行动排查出“山水林田湖草沙”项目实施4个、旅游设施3个、修路1个、水利设施1个、养殖大棚处1个，山体资源不同程度被破坏，对存在问题逐一进行登记造册，汇总填报备案，为执法监督奠定了数据基础。平邑、蒙阴、费县、沂南四县正在整改问题各一个，需要移交的问题9个。

（3）评估结论。综上所述，该项政策取得了较为显著的成果。

2.对临沂沂蒙山世界地质公园管理局关于印发《2023年度文物古迹保护及固体废物污染防治专项执法监督工作方案》的通知（临地管字〔2023〕15号）行政策评价。

（1）制定依据及适用范围。根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《山东省文物保护条例》《山东省风景名胜区管理条例》《山东省历史文化名城保护条例》《临沂市蒙山保护条例》等法律法规。

（2）取得成效。专项行动共出动执法监督人员120余人次，对蒙山和沂蒙山世界地质公园范围内的3个国家级、11个省级、22个市级、51个县级共87个文物古迹保护单位、重点保护区内的产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者开展了保护执法监督专项工作，采取督导督查、县区有关部门配合、现场巡查、走访问询、社会监督员参入协助等多种形式，按照文物古迹保护19类问题和固体废弃物污染防治5类问题，共查出问题9类46个。

（3）评估结论。综上所述，该《方案》的出台和贯彻落实取得了较为显著的成果。

六、存在的问题和下步打算

综上所述，以上相关执法政策制定较为合理、执行效果较为良好，有力地打击了沂蒙山世界地质公园范围内的生态资源破坏现象，能够达到既定目标。但在政策执行过程中也发现了一些问题，如相关属地管理部门重视程度不够、监管不力，对政策宣传发动还不到位等。下一步，将继续加强政策宣传，广泛发动群众力量，加强部门沟通协调，形成长效工作机制，营造浓厚的生态保护氛围。

关联政策文件：

1.临沂沂蒙山世界地质公园管理局关于印发《2023年度山体 资源保护执法监督专项工作方案》的通知

2.临沂沂蒙山世界地质公园管理局关于印发《2023年度文物古 迹保护及固体废物污染防治专项执法监督工作方案》的通知